前 CFTC 主席 Massad 批评数位资产法案：美国稳定币监管仍存漏洞，国会急需行动

欧易OKX交易所

全球三大交易所之一，注册领价值6,0000元数币盲盒

美国众议院数位资产、金融科技与人工智慧小组委员会于 2/11 举行听证会，讨论数位资产监管的未来。随著川普政府上台，加密产业对监管明确性的期待提升。但业界人士强调，国会必须加快脚步并修正过去「以执法代替立法」的监管模式。

Table of Contents

Toggle

CFTC 是否该主导监管数位资产，Kraken 与业界人士齐发声

在听证会上，来自交易所 Kraken 的法律顾问 Jonathan Jachym 率先发言，强调市场监管应从国会赋予 CFTC 现货市场监管权开始。他表示，CFTC 应负责监管中心化的交易平台与数位商品的二级市场交易，但也警告：「不应将中心化的监管框架强行套用到 DeFi 协议上，因为这些协议本质上并没有集中管理机构。」

此外，与会人士批评前美国证交会 (SEC) 主席 Gary Gensler，指责其在任期间针对数位资产发起超过 125 起执法行动，但未能提供清晰的监管指引，导致市场极度不稳定。

稳定币法案草案出炉，前 CFTC 主席批评漏洞过多

众议院金融服务委员会主席 French Hill 和数位资产小组委员会主席 Bryan Steil 于 2/5 共同发布稳定币草案，目标是为稳定币发行商提供更明确的监管框架。

然而前 CFTC 主席 Timothy Massad 对这份法案提出批评。Massad 认为，尽管法案强调稳定币应有 100% 储备、限制发行商的投资行为，但仍存在五大关键问题：

州级标准过于宽松，缺乏联邦监管：该法案允许州政府自行监管稳定币发行，但未提供强有力的联邦监督机制，可能导致监管标准参差不齐。
未规范发行商破产时的处理机制：如果稳定币发行商破产，投资人和用户的资金将如何保障？法案并未提供明确解决方案。
未解决金融犯罪与制裁规避问题：稳定币在跨境交易中的匿名性，可能成为洗钱和非法金流工具，但法案未能有效遏制这类风险。
对 Tether (USDT) 影响有限：Tether 拥有 1,400 亿美元的市值，是目前市场上最大稳定币发行商之一。然而稳定币法案并未提供强制性执行机制，可能无法约束 Tether 的运营模式。
未赋予监管机构足够权力：Massad 指出稳定币市场规模已达 2,300 亿美元，未来势必会继续增长，也可能会影响金融稳定，但该法案并未赋予监管机构足够的调整空间。